GLI APPUNTI DI DIRITTO DI ANDREA DARDI

L'Unione Europea


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L'UNIONE EUROPEA

L'Unione Europea (UE) è un'organizzazione internazionale, di tipo sovranazionale e intergovernativo, che dal 1 maggio 2004 raggruppa 25 paesi europei. Nasce dal Trattato di Maastricht (dal nome della città olandese in cui fu stipulato l'1 novembre 1993), al quale gli stati aderenti sono giunti dopo il lungo cammino delle precedenti Comunità Europee fino ad allora esistenti.

L'Unione Europea non è un'organizzazione tra governi (come le Nazioni Unite) né una federazione di stati (come gli Stati Uniti d'America), ma un organismo sui generis, alle istituzioni del quale gli stati membri delegano parte della propria sovranità nazionale.

Il 29 ottobre 2004, i 25 Stati membri hanno firmato a Roma il Trattato che istitutisce una Costituzione per l'Europa. Tale trattato, comunemente noto come Costituzione Europea e che prevede la possibilità di una cooperaziona rafforzata per la promozione di iniziative di integrazione tra gruppi di paesi, non è ancora entrato in vigore.

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Istituzioni dell'Unione Europea

L'Unione Europea si articola intorno alle istituzioni inizialmente previste nell'ambito delle Comunità Europee e dei suoi organi specifici.
Ai sensi dell'art.7 del Trattato sulle Comunità Europee e delle successive revisioni dello stesso, le principali istituzioni dell'Unione Europea sono:

-il Parlamento Europeo, eletto a suffragio universale diretto da tutti i cittadini dell'Unione ogni cinque anni; ai sensi del Trattato ha sede a Strasburgo, ma svolge i suoi lavori anche a Bruxelles (dove si trova un altro emiciclo) e a Lussemburgo (sede del segretariato).
- il Consiglio dell'Unione Europea (o Consiglio dei Ministri), formato dai rappresentanti degli Stati membri, con sede a Bruxelles.

- la Commissione Europea, che rappresenta gli interessi generali dell'UE, formata da un Commissario per Stato membro, con sede a Bruxelles.
- la Corte di giustizia delle Comunità europee, che vigila sull'applicazione del diritto comunitario, con sede a Lussemburgo.

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- la Corte dei Conti europea, che verifica il finanziamento delle attività dell'UE, con sede a Lussemburgo.

Altri organi

Cronologia dell'integrazione europea

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Allargamento dei Paesi dell'UE

· 1950
o 9 maggio: Dichiarazione di Schuman che porterà alla Comunità europea del carbone e dell'acciaio
· 1951
o 18 aprile: Parigi - I sei stati fondatori firmano il Trattato di Parigi che istituisce la Comunità europea del carbone e dell'acciaio
· 1952
o 27 maggio: i sei stati fondatori della CECA firmano a Parigi il trattato istitutivo della Comunità Europea di Difesa che prevede la creazione di un vero e proprio esercito europeo
o 23 luglio: entrata in vigore della Comunità europea del carbone e dell'acciaio
· 1953
o 10 marzo: l'Assemblea allargata della CECA approva il progetto di trattato costitutivo della Comunità Politica Europea che prevedeva la formazione di istituzioni sovranazionali. Il progetto di Costituzione finirà lettera morta dopo la mancata ratifica della CED.
· 1954
o 30 agosto: l'Assemblea Nazionale francese rigetta (mediante un espediente procedurale) il trattato della Comunità Europea di Difesa che non entrerà mai in vigore
o 23 ottobre: in seguito a questo fallimento l'Italia e la Germania vengono invitati ad entrare nell'Unione Europea Occidentale, viene approvato il trattato di Bruxelles modificato
· 1955
o dal primo al tre di Giugno si svolge la fondamentale Conferenza di Messina
· 1957: il Trattato di Roma fonda la Comunità Economica Europea (CEE)
· 1968: entrata in vigore dell'unione doganale
· 1970
o 22 aprile: Lussemburgo - I 6 stati della CEE firmano il Trattato di Lussemburgo
· 1973
o 1 gennaio: Repubblica d'Irlanda, Regno Unito e Danimarca entrano nella CEE
· 1975
o 1 dicembre: Roma - Il Consiglio Europeo decide la data della prima elezione a suffragio universale diretto del Parlamento Europeo, che avverrà nel mese di giugno 1978

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Allargamento dei Paesi dell'UE

· 1978
o giugno: Europa - Nei 9 stati della CEE si svolgono le prime elezioni a suffragio universale diretto del Parlamento Europeo
· 1981
o 1 gennaio: La Grecia entra nella CEE
· 1985
o 14 giugno: Schengen - Cinque Stati membri della CEE firmano gli Accordi di Schengen: Belgio, Francia, Lussemburgo, Germania e Paesi Bassi
· 1986
o Spagna, Portogallo entrano nella CEE
o 28 febbraio: I 12 stati della CEE firmano l'Atto Unico Europeo
· 1987
o 1 luglio: Europa - entra in vigore l'Atto Unico Europeo
· 1990
o 27 novembre: Parigi - L'Italia firma gli Accordi di Schengen
· 1991
o 25 giugno: Bonn - Il Portogallo e la Spagna firmano gli Accordi di Schengen
· 1992
o 7 febbraio: Maastricht - I 12 stati della CEE firmano il Trattato sull'Unione Europea, meglio noto come Trattato di Maastricht
o 6 novembre: Madrid - La Grecia firma gli Accordi di Schengen
· 1993
o 1 novembre: Europa - Nasce l'Unione Europea con l'entrata in vigore il Trattato di Maastricht. L'espressione Comunità Economica Europea (CEE) viene sostituita con Comunità Europea (CE). A fianco di questa nasce la PESC (Politica estera e di sicurezza comune) e la CGAI (Cooperazione nei settori della giustizia e degli affari interni) che assieme alla CE formano i Tre pilastri dell'Unione Europea
· 1994
o 24 giugno: Europa - Austria, Finlandia, Svezia e Norvegia siglano l'adesione all'Unione Europea prevista per il 1° gennaio 1995. Solo la Norvegia non ratificherà tale adesione
o 28 novembre: Norvegia - In seguito ad un referendum popolare, la Norvegia non aderisce all'Unione Europea
· 1995
o 1 gennaio: Europa - Allargamento dell'Unione Europea a tre nuovi paesi: Finlandia, Austria e Svezia.
o 26 marzo: Europa - In sette paesi dell'UE entrano in vigore gli Accordi di Schengen che tra l'altro abolisce i controlli sistematici delle persone alle frontiere interne dell'Unione
o 28 aprile: Bruxelles - L'Austria firma gli Accordi di Schengen
· 1996
o 19 dicembre: Lussemburgo - I contenuti degli Accordi di Schengen vengono applicati pure alla Norvegia e all'Islanda che non fanno parte dell'Unione Europea.
· 1997
o 22 luglio: il Consiglio dell'Unione dell'Europa Occidentale adotta una dichiarazione che verrà poi allegata al Trattato di Amsterdam per una cooperazione rafforzata tra UE e UEO in materia di difesa
o 2 ottobre: Amsterdam - I 15 stati dell'Unione Europea firmano il Trattato di Amsterdam
o 26 ottobre: Europa - Anche per l'Italia entrano in vigore gli Accordi di Schengen
o 1 dicembre: Europa - Anche per l'Austria entrano in vigore gli Accordi di Schengen
· 1999
o 1 gennaio: Unione Economica e Monetaria - Entra in vigore l'Euro. Viene fissato il tasso irrevocabile di cambio fra l'Euro e le vecchie valute nazionali. Le monete e banconote emesse nelle vecchie valute nazionali rimarranno in circolazione per altri tre anni
o 1 maggio: Unione Europea - Entrata in vigore del Trattato di Amsterdam
· 2000
o 1 gennaio: Europa - Anche per la Grecia entrano in vigore gli Accordi di Schengen
· 2001
o 26 febbraio: Nizza - I 15 stati dell'Unione Europea firmano il Trattato di Nizza
o 25 marzo: Europa - Gli Accordi di Schengen entrano in vigore anche per la Danimarca, la Finlandia e la Svezia, nonché Islanda e Norvegia (che non fanno parte dell'UE)
o dicembre: Europa - Nei 12 paesi facenti parte dell'Unione Economica e Monetaria (UEM) vengono distribuiti gli Euro-Kit (sacchetti con monete di Euro), in previsione della messa in circolazione ufficiale che avverrà il 1° gennaio 2002
· 2002
o 1 gennaio: Unione Economica e Monetaria - A tre anni dall'introduzione dell'Euro come moneta unica, nei 12 paesi facenti parte dell'Unione Economica e Monetaria (UEM) entrano in circolazione le prime monete e biglietti di banca in questa valuta. Di fatto adottano l'Euro anche San Marino, Città del Vaticano, Andorra e Principato di Monaco.
· 2003
o 1 gennaio: inizia la prima missione PESC dell'UE, 500 agenti di Polizia succedono in Bosnia-Erzegovina alla forza di polizia internazionale dell’ONU.
o 4 ottobre: Roma - Inizia la Conferenza Intergovernativa per l'adozione della Costituzione dell'Unione Europea
· 2004
o 1 maggio: Allargamento dell'UE con dieci nuovi stati: Polonia, Slovenia, Ungheria, Malta, Cipro, Lettonia, Estonia, Lituania, Repubblica Ceca, Slovacchia
o 29 ottobre: Roma - Firma della Costituzione europea

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